13次共投放27万吨储备肉

 　　中央储备冻猪肉连续投放市场，猪肉价格相对平稳，近期有所回落——13次共投放27万吨储备肉

还怕猪肉不够吃？4月2日，2万吨储备肉又一次投放市场，给老百姓吃下“定心丸”。这已是年内储备肉的第13次投放，累计投放量达27万吨。商务部数据显示，3月23日至29日猪肉批发价格为每公斤47.57元，下降2.1%。

　　13次密集的储备肉投放说明了什么？当前市场供给如何？记者展开了调查。

　　“买到便宜实惠储备肉，觉得‘赚’了”

　　——储备肉制度是平抑肉价、调节市场供需的重要手段，有利于稳定消费者信心

　　去年来，猪肉价格的持续上涨给消费者带来困扰。疫情防控期间，猪肉价格虽仍处高位，但并未有剧烈波动，始终保持相对平稳，年内密集投放的中央储备肉是稳住猪肉价格的一大助力。

　　家住北京和平里的张阿姨回忆，过年前自己曾在超市买到过一次中央储备肉。“当时猪肉价格特别贵，别的普通猪肉都30多元一斤，但是储备肉却非常便宜，只要20元一斤左右。”张阿姨说，“快过年的时候能买到这么便宜实惠的猪肉，觉得我‘赚’了，政府给老百姓发放储备肉，也让我觉得很暖心。”

　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍介绍，投放中央储备肉是在出现突发危机事件时平抑肉价的重要手段，即通过国家储备调节市场供需，以保障民生和维护社会稳定。“储备肉制度是1979年开始建立的，上世纪80年代以来，中央储备肉制度不断完善，逐渐成为实施宏观调控的重要手段。”赵萍说，“储备肉制度建立的目的主要有两个，一是在发生自然灾害、重大卫生和公共安全等突发事件的时候，有力保障人民群众基本生活的需要；二是通过储备肉的投放，有效地稳定市场、平抑物价，避免价格过快上涨。”

　　自1月3日投放3万吨中央储备肉起，到4月2日投放2万吨，今年内中央已陆续投放13次储备肉，累计投放量达27万吨。“在4个月的时间内，国家进行了13次储备肉投放，说明在猪肉价格快速上涨的阶段，中央特别注重维持猪肉价格的稳定，从而避免猪肉价格过快上涨给人民日常生活带来更大的负面影响。”赵萍认为，储备肉的投放对稳定猪肉价格产生了非常积极的作用。

　　从猪肉需求来看，2018年中国猪肉消费量在5500万吨左右，相当于每个月的月均消费量400多万吨。“虽然相对每个月400多万吨的需求来说，3个多月累计投放27万吨数量并不多，但是对于储备肉集中投放的地区，短期内可以有效缓解市场供需矛盾，保障猪肉的供应，也对引导价格合理回落，稳定价格预期产生了积极的作用。”赵萍说。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，总体上看，国家投放储备肉的目的在于稳定消费者信心，同时给市场提供更多选择。“由于储备肉投放占市场消费量的比重很小，因此对市场供需的改变不会太大，但确实能通过引导预期有效缓解恐慌情绪，同时起到打击囤积居奇的作用。”

　　“和普通猪肉口感上基本没差别”

　　——部分消费者对储备肉心存疑虑，偏好购买普通鲜肉，实际上储备肉质量完全有保障

　　记者周末来到北京市未来鲜生和平街店，冷藏冰柜里陈列着一批批新鲜猪肉，暂时未见到储备肉。

　　卖肉的李师傅告诉记者，超市在过年前曾有过一批储备肉进货，当时销量还不错，但相比之下普通猪肉卖得更好一些。“大部分消费者首选普通冷鲜肉，因为储备肉多为冻猪肉，很多顾客觉得口感上可能会差些。”李师傅说，“但实际上，我自己品尝过多次，二者在口感上真没什么区别，只是大家对此还不够了解。”

　　家住超市附近的刘大姐正在李师傅面前的冰柜挑选猪肉，当被问及储备肉时，刘大姐表示，“听说过储备肉，不过目前超市里新鲜猪肉一直正常供给，价格也稳定，所以还是更愿意买鲜肉。”

　　刘向东表示，许多消费者对国家储备肉制度尚不了解，对储备肉的来源和品质更不了解，因此会对其质量有些担忧。实际上，国家储备肉制度是兼顾活物储备和冷冻肉储备的，投放市场的储备肉不一定都是冷冻肉，还有一部分是冷鲜肉。“而且国家投放市场的储备肉都是经过检疫质量认证的，是有国家信誉担保的，因此消费者对储备肉质量不必担心。”刘向东说。

　　业内人士指出，储备肉的活猪和冻肉不是一直养着或冻着，而是不停地流动更换，以保证肉质新鲜，居民吃到的肉最长只冻了约4个月。活畜原则上每年储备3轮，每轮储存4个月左右，根据育肥情况适时轮换。冻猪肉原则上每年储备3轮，每4个月就会完成一次轮换。冻牛肉、冻羊肉原则上不轮换，每轮储存8个月左右。

　　此外，国家还对承储企业实行资质审查认定和动态管理制度，建立储备生猪监测系统，对承储企业的基本情况、储备生猪动态管理信息进行管理监控。承储企业在栏生猪储备结构，须达到30公斤以上生猪占50%以上，60公斤以上生猪占40%以上，85公斤以上生猪占10%以上。

　　要消除消费者对储备肉的疑虑和误解，赵萍认为，首先要加大宣传的力度，让消费者对中央储备肉的采购、存储、销售的流程有更多的了解，既要从肉质品质上做出国家认证说明，还要通过溯源机制让消费者了解到猪肉存放时间品号等信息，避免消费者有储备肉就是“僵尸肉”这种错误认知。其次，还可以请名人名厨名店做一些使用储备肉的菜肴，通过营养实验的对比改变人们对于冻猪肉的错误认知。

　　市场供给充足，肉价全面回落

　　——储备肉制度仍需不断完善，创新机制、信息透明，让消费者更踏实

　　猪肉前尖29.9元/斤、后尖32.9元/斤、去皮通脊43.9元/斤……记者在北京未来鲜生超市看到，猪肉价格相比年初已有明显回落。