四川首批35个当代农业园区“上星”：实施起落级 星级园区不搞“终身制”

　　“尚有十多天就该收了，接着就能栽秧子。”4月10日，在油菜田里走了一圈，华斌给出了本身的判定。天天到田里转转，是进入4月以来，这位崇州当代农业成果区管委会副主任天天必做的事。

　　3月31日，省委农村事变集会会议上，华斌领到了全省首批五星级当代农业园区的奖牌。这也让他对本年的小春收割、大春育播分外警惕，“怕砸了牌子”。

　　2018年四川启动全省星级当代农业园区建设动作，首批（2019年度）35个星级当代农业园区已发生。这个声誉意味着什么？

　　A 为啥建

　　优中选优，发动全省园区提质增效

　　4月9日，在3.89万亩隆昌市稻渔当代农业园区里，隆昌市农业农村局局长黄体元先容：客岁园区内稻虾综合养殖每亩产值6000元，比纯真栽培水稻的收入跨越两倍多。“没有这个园区，就没有隆昌当代农业，村子振兴也很难谈起。”方才拿下五星级名头的这个园区，发动了周边32个村培养特色农业财富基地35万亩。隆昌农夫人均可支配收入、农业综合产值等指标也位居全省火线。

　　在省农业农村厅相干认真人看来，星级园区之以是云云受各方青睐，基础缘故起因，是其已经成为当代农业要素的聚积区、农业尺度化专业化组织化集约化的树模区、科技创新的样板区和绿色轮回低碳高效成长的先行区。换言之，可以或许有用聚积“人、地、钱”和科技等要素，构建了当代农业财富系统、出产系统、策划系统，可以提供更多有用的农产物供应。

　　此前已有国度级、省级当代农业园区，为何还要评定“星级”？

　　制止今朝，我省累计创开国度级当代农业园区9个，通过认定3个。同时，全省尚有市级当代农业园区203个、县级558个。但这些园区存在着财富同质、成长粗放、特色不光鲜、上风不突出等题目。

　　省委农村事变率领小组相干认真人先容，建设星级园区的初志之一，是重构我省当代农业园区建树系统。“‘上星’是为了优中选优。通过‘交锋’的方法，发动其他园区提质增效竞争成长。”启动首批星级园区建设之初，全省共有87个园区报名，颠末初始遴选，最终锁定60个培养工具。最终入围不外35个，“裁减率很高。”

　　B 怎么建

　　聚焦八大指标，跨过资金用地两道坎

　　“想要‘上星’，作为当代农业园区，本身要名副着实。”谈及入围全省首届五星级园区的法门，华斌给出了本身的谜底。在他看来，既然是“优中选优”，园区主要是练好内功，拿到“上星”交锋环节的“门票”。

　　“内功”怎么练？依据2018年印发的《四川省当代农业园区建树考评鼓励方案》，当代农业园区必必要通过基地建树、办法设备、产物加工、农业新业态、品牌培养、科技支撑、保障法子和组织方法八个焦点指标查核。

　　“这八个指标涵盖了园区建树、运营等方方面面。”省农业农村厅相干认真人先容，还配置了多少二级查核指标。如基地建树，主导财富要选择“川字号”上风特色农业财富，且主导财富产置魅占园区农业总产值的90%以上，单元产出效益高于内地均匀程度20%以上。

　　要达标，并不轻易。华斌先容，园区必要买通投入保障、用地保障等多个关卡。

　　“整合涉农资金投向园区，引导社会成本参加园区建树，我们是全省最早一批试探的。”崇州市农业农村局相干认真人坦言，星级当代农业园区建设进程中，无论是高尺度农田建树，照旧配套加工办法，都必要大量资金注入。内地抉择：涉农资金打捆行使，并通过招商引资、贷款贴息等把项目资金齐集投向园区，停止项目资金“撒胡椒面”。统计表现，已往两年，崇州先后引入社会主体35家，仅社会投融资和金融机构贷款就在20亿元以上。

　　除了钱从哪来，另一个困难是地从何来？

　　“要配套种种加工办法，尚有文旅办法等，没有效地指标不可。”华斌坦言，当代农业园区大都位于耕地英华区，怎样确保配套办法落实落地，很检验地域“找地手段”。

　　“我们给了政策。”省农业农村厅相干认真人先容，各地可采纳耕地占补均衡、土地增减挂钩项目与园区建树团结，将指标流转部门收益用于园区建树。同时，预留部门筹划建树用地指标等向园区倾斜。

　　C 咋处理

　　舞动“批示棒”，查核抉择“起落级”

　　对入围星级园区，省财务每年布置5亿元资金予以一次性奖补，五星级补贴2000万元、四星级补贴1500万元、三星级补贴1000万元。星级园区可谓含“金”量十足。

　　“但不代表此后一向能戴着星级帽子。”雅安名山区蒙顶山茶叶当代农业园区成为五星级后，区农业农村局相干认真人颁发“获奖感言”。首批“上星”园区处理部分认真人均表达出了危急感。

　　危急感从何而来？这与星级园区的处理方法有关：实验年度考评、动态处理。已“上星”园区实施“起落级”，每年对已认定的园区举办查核，确定保级、晋级、降级名单，降至三星级以下者直接打消定名并摘牌。如产生重大农业生态环保事情等，不只打消定名并摘牌，连当代农业园区的资格也将被“一票反对”。

　　“通过查核这根‘批示棒’，停止各地躺在功勋簿上睡大觉。”省农业农村厅相干认真人先容，降级了，获得的津贴也将缩水，进级的则要增进。

　　查核尺度还将继承优化细化。前述认真人透露，正拟定新的查核方案，选择“上星”园区进一步紧扣“10＋3”当代农业财富系统，对已“上星”的采纳比当代农业园区更为严酷的查核方法，确保“星级”越发名副着实。新版星级园区考评方案将在近期印发。